A partir de los datos de la cuarta edición del Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA 2026), la fotografía regional de la inteligencia artificial revela una brecha que ya no puede ignorarse y que Bolivia debe enfrentar con decisión. El estudio, elaborado por la CEPAL y el CENIA, analiza más de 100 subindicadores y clasifica a los países en tres categorías: pioneros, adoptantes y exploradores. Bolivia se ubica en esta última, con 26.4 puntos, lo que evidencia un ecosistema aún incipiente y con desafíos estructurales que requieren una estrategia nacional clara y un marco normativo moderno que acompañe la adopción tecnológica.
El informe confirma que la región avanza a distintas velocidades. Países como Chile (71.4 puntos), Brasil (68.4) y Uruguay (67.0) lideran como pioneros, mientras que Colombia, Costa Rica y Argentina conforman el grupo de adoptantes. Esta heterogeneidad no solo refleja diferencias en infraestructura y talento, sino también en continuidad institucional y claridad de ejecución. Bolivia, al igual que otros países exploradores, enfrenta el reto de acelerar capacidades habilitantes y fortalecer su gobernanza digital.
Uno de los hallazgos más relevantes del ILIA es la concentración extrema de infraestructura de cómputo: Brasil acumula el 87.7% de las GPUs y el 92% de la capacidad de procesamiento de toda la región, dejando al resto de los países con recursos limitados para entrenar modelos avanzados o ejecutar cargas intensivas de IA. Esta asimetría obliga a Bolivia a depender de servicios cloud y a priorizar aplicaciones de IA que no requieran supercómputo local, como agentes conversacionales, automatización de procesos y sistemas agénticos sectoriales.
El estudio también destaca que cuanto más pequeña es una empresa, menor es la probabilidad de adoptar IA. Esta tendencia es crítica para Bolivia, donde las pymes representan la base del tejido productivo. Sin una política pública que incentive la adopción, el país corre el riesgo de profundizar la brecha tecnológica y limitar la competitividad de sus sectores estratégicos.
A ello se suma un desafío institucional: la mayoría de los países de la región cuenta con estrategias nacionales de IA, pero con escaso presupuesto para ejecutarlas. El ILIA identifica este fenómeno como “mucha estrategia, poco presupuesto”, una advertencia directa para Bolivia, que aún carece de un marco normativo integral y de una estrategia nacional formalizada que articule infraestructura, talento, gobernanza de datos y adopción empresarial. Sin una hoja de ruta oficial, el país queda rezagado frente a sus pares y limita su capacidad de atraer inversión y desarrollar capacidades locales.
El informe también subraya que la soberanía tecnológica en IA no depende de alcanzar autosuficiencia, sino de tener capacidad de agencia, es decir, poder tomar decisiones informadas y preservar alternativas en un entorno de alta interdependencia. Para Bolivia, esto implica construir alianzas regionales, compartir infraestructura y participar activamente en iniciativas de cooperación que permitan compensar la falta de recursos locales.
Con estos datos, la necesidad de un marco normativo moderno y una Estrategia Nacional de IA para Bolivia es evidente. El país requiere reglas claras sobre gobernanza de datos, uso responsable de algoritmos, interoperabilidad, seguridad digital y mecanismos de financiamiento para impulsar la adopción en pymes y sectores estratégicos. Además, debe crear incentivos para la formación y retención de talento, y promover centros de integración que faciliten el acceso a soluciones de IA sin exigir grandes inversiones en infraestructura.
Bolivia tiene la oportunidad de avanzar si actúa con pragmatismo: priorizar aplicaciones de alto impacto, fortalecer capacidades institucionales y construir una política pública que no quede en papel, sino que se traduzca en presupuesto, programas y resultados medibles. El ILIA 2026 no solo diagnostica la brecha; ofrece una hoja de ruta que Bolivia puede aprovechar para transformar su condición de explorador en un país que adopta IA con visión, responsabilidad y sentido estratégico.
Luis Sergio Valle es ciudadano boliviano
Este artículo incorpora apoyo de inteligencia artificial para la revisión de estilo. La versión final refleja el criterio, la posición y la responsabilidad del autor.
//
