10 de septiembre (Urgente.bo).- Las cooperativas mineras que explotan oro aportan el mínimo en regalías, apenas el 2,5 %, y no pagan impuestos al Estado boliviano gracias a una ley aprobada en el Gobierno de Evo Morales. Ellas se benefician de una política estatal contradictoria, a diferencia de las operadoras privadas que están sujetas a pagar todos los impuestos, además de las obligaciones con las regiones, según explicó Alfredo Zaconeta, experto en tema minería del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA).

“La minería ha hecho una diferencia de que el actor cooperativo como tal no paga impuesto alguno o impuesto a las transacciones, y lo único que paga son las regalías mineras, a diferencia de un operador privado que sí está sujeto a pagar las regalías mineras e impuestos”, dijo Zaconeta a Urgente.bo. La situación es contradictoria. Las exportaciones de oro superan los techos cada año y el aporte al Estado es prácticamente igual a cero. Por ejemplo, el 2022, las ventas al mercado extranjero del metal precioso llegaron a 3.073 millones de dólares y el aporte en regalías fue de apenas 63 millones.

La ley minera 535 establece una alícuota “especial” para la minería marginal (aquel punto donde la curva de beneficio se hace cero) y “crea una alícuota del 2.5 % para este tipo de minería (marginal)”, a la cual se acogen todas las cooperativas que explotan oro en el país, “alegando que el oro que explotan es de carácter marginal, lo que es muy complicado”, cuestionó.

En el país se estableció que el oro tiene una alícuota del 7% como máximo si es que la cotización es igual o mayor a 700 dólares la onza troy, pero todas las cooperativas se acogieron a la alícuota “especial”. Además, en el mercado internacional, el precio de la onza troy está muy por encima de aquel techo, por lo que los ingresos para el Estado son realmente ínfimos.

Además, a eso se suma que las cooperativas no pagan impuestos. “Un beneficio real a favor de las cooperativas es que no pagan impuestos, se podría concluir que el oro no pagan impuestos en Bolivia porque está casi en un monopolio de la explotación y de la exportación, es decir el 99,6% está en manos del sector cooperativo”, sostuvo.

Según Zaconeta, los que más aportan al Estado con el pago de regalías e impuestos son las empresas mineras privadas. “Es preocupante la participación de las regalías por actores privados, ese actor privado está con 52,6%, sigue las cooperativas con un 49, 7% del total de las regalías y en tercer lugar aparece la minería estatal con un 5,5 %”, detalló.

En el tema de impuestos, las empresas mineras privadas, en la gestión 2022, aportaron aproximadamente con 482 millones de dólares al Estado.

“La presencia privada son los que pagan. El año pasado cobró casi 482 millones de dólares por concepto de pago de impuestos, de las utilidades de las empresas mineras. La empresa minera San Cristóbal es la que casi está generando 80% de todo este impuesto”, indicó.

Las empresas privadas están realizando un aporte importante al país, “pero lo agravante es que quienes están perdiendo escenario precisamente son los actores privados y estatal” ante un crecimiento de las cooperativas.

Zaconeta advirtió que si el país, continua con este modelo dentro de la minería, “vamos a tener mayor presencia cooperativista (…) y una mayor presencia cooperativa se traduce en que estas no paguen impuestos”, finalizó.

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