Desde el pasado 6 de enero, la COB radicalizó sus medidas de presión en demanda de la abrogación del Decreto Supremo 5503 con una declaratoria de bloqueo indefinido de carreteras, lo cual asfixio a varias ciudades de Bolivia, principalmente del eje central, generando un daño económico importante.

Al principio el gobierno hablaba de no retroceder ni un solo paso en este DS 5503, y que solo estaba abierto al diálogo y socialización, pero el pasado domingo 11 de enero de 2026, por las presiones sociales de varios sectores encabezados por la COB abrogó dicho decreto, bajo algunas condiciones, tal como se evidencia en el acta firmada entre autoridades gubernamentales y representantes de la COB y otros

Por lo tanto, hemos visto pertinente y oportuno hacer un breve análisis de tal hecho, de manera concreta y didáctica en lo posible.

I. Abrogación del DS 5503 (con acuerdo y nuevos decretos en 48 h)

Balance ajustado, lo positivo y negativo de esta abrogación.

Podemos decir que no fue un retroceso total. Fue un reordenamiento político para salvar la gobernabilidad y evitar un daño económico mayor. Sin embargo, demostró cierta debilidad política y de gestión gubernamental al abrogar un DS en menos de un mes por presiones sociales.

Aspectos positivos

Económicos

1. Se mantiene la eliminación de la subvención a los carburantes

El punto más sensible y estructural no se revierte. Esto permite:

Reducir presión fiscal.

Corregir distorsiones de precios.

Atacar el contrabando de combustibles.

2. Se frena el daño económico de los bloqueos

El acuerdo permitió levantar bloqueos de carreteras que ya estaban:

Cortando cadenas productivas y de comercialización.

Generando escasez y alza de precios.

Afectando empleo e ingresos.

3. Protección transitoria a familias y empresas

El mantenimiento del diferimiento de créditos evita:

❖ Mayor mora bancaria (temporal).

❖ Quiebras de pequeños negocios (coyuntural).

❖ Presión adicional sobre el sistema financiero.

Políticos

1. Acuerdo político sin renunciar totalmente al eje económico

El Gobierno cedió en la forma, no en el fondo (parcialmente).

La eliminación de la subvención a los carburantes se mantiene.

2. Descompresión social inmediata

Se baja la conflictividad, se restablece el control y cierta gobernabilidad.

3. Se legitima el ajuste con consenso social

Un nuevo decreto consensuado tiene mayor viabilidad política que uno

impuesto. Aunque el mismo no es abierto y está condicionado.

Aspectos negativos

Económicos

1. Mayor costo fiscal por bonos y política salarial – Retroceso o paralización en el cambio de modelo económico

Mejorar bonos sociales y reordenar salarios implica:

Más gasto público, y limita bajar el déficit fiscal de manera óptima.

Riesgo si no viene acompañado de ingresos reales (no endeudamiento).

Se deja sin efecto medidas que impulsaban al sector privada e

inversión.

El perdonazo tributario, y otros alivios fiscales quedan nulos.

2. Retraso en la aplicación plena del ajuste

El proceso se vuelve más lento y condicionado a la negociación.

Las medidas de estabilización y anticrisis pierden efectividad ante

cambios no planificados por condicionamientos sociales.

3. Señales mixtas al mercado

❖ El cambio rápido de norma (y bajo presiones) genera dudas sobre la

estabilidad de normas (leyes, decretos, otros), tanto para los agentes

económicos dentro y fuera del país.

❖ Esto puede desestimular la inversión privada y llegada de capitales

externos, debido a que no se ofrece seguridad económica ni jurídica.

Políticos

1. Se refuerza el poder de presión de la calle

El mensaje implícito es claro: bloquear funciona.

2. El Ejecutivo gobierna bajo negociación permanente

Cada reforma futura puede enfrentar el mismo escenario.

3. Riesgo de gobernabilidad condicionada

El Gobierno queda obligado a consensuar incluso decisiones técnicas.

II. ¿Fue derrota política o búsqueda de gobernabilidad?

a) No fue una derrota total, pero si una retirada no planificada.

b) Si evidencia fragilidad en la gestión del conflicto social.

c) No muestra debilidad estructural, pero sí subestimación inicial del impacto social.

d) Sí se priorizó la gobernabilidad y la economía real, evitando una crisis mayor. Sin embargo, fue de manera reactiva y no estratégica. El Gobierno perdió el control del relato, pero salvó la reforma central y evitó que el país se paralice. En otras palabras, evitó que la crisis se le vaya de las manos. Cedió “poder” para ganar tiempo y oxígeno político.

III. Recomendaciones concretas para gobernar sin volver a ceder bajo presión

Tres ajustes urgentes y realistas

Explicar con números, no solo con decretos

Las reformas económicas que son anunciadas de golpe son generalmente rechazadas. Por eso es clave que se construyan con datos y pedagogía social. Es importante explicar el por qué y que gana la gente con ellas.

La eliminación de la subvención debe contemplar:

✓ Cifras claras.

✓ Beneficios visibles.

✓ Compensaciones focalizadas.

Si la gente entiende, resiste menos.

Compensar, pero con foco

Bonos sí, pero:

• Temporales (de corto plazo).

• Dirigidos a los más vulnerables (hogares pobres).

• Sin desorden fiscal (evitar mayor deuda y déficit público).

Compensar no es regalar, es estabilizar (proteger).

Institucionalizar el diálogo económico

Mesas técnicas permanentes con sectores clave (no solo sociales).

No negociar bajo bloqueo (o presiones), sino antes del conflicto.

El diálogo preventivo es poder, no debilidad.

Conclusión general

La abrogación del DS 5503 no significó un retroceso total, sino un ajuste político (no planificado) para preservar la gobernabilidad. El Gobierno logró mantener cierta parte del núcleo de la reforma, la eliminación de la subvención a los carburantes, evitando un daño económico mayor por los bloqueos, pero evidenció que las reformas sin consenso social previo son frágiles y costosas en términos políticos.

Recomendación final

Para que las políticas económicas sean sostenibles, aceptadas y eficientes el Gobierno debe anticiparse al conflicto: explicar con claridad, aplicar los cambios de forma gradual (si es necesario de esa manera) y acompañarlos con medidas de protección focalizadas. Gobernar no es ceder ante la presión, sino convencer antes de imponer.

“Nuestras autoridades fueron elegidas para gobernar. Y para ello, el diálogo y el consenso son claves, pero no bajo presión. Este será un camino lleno de errores y aciertos, donde este gobierno tuvo su primera gran lección.”