11 de noviembre (Urgente.bo).- El ministro de Educación, explicó este miércoles que la descentralización, busca transformar la administración de la educación técnica superior mediante la transferencia a las gobernaciones de competencias, recursos económicos y responsabilidades que durante los últimos 20 años estuvieron concentradas en esa cartera de Estado.

“Lo que nosotros estamos haciendo es transferir esa competencia, esa responsabilidad hacia las gobernaciones, acercando la decisión hacia los gobiernos regionales. Que la gente del Beni defina en Trinidad quiénes son sus docentes y lo hagan sin la participación del Ministerio de Educación (…) además, la estamos acompañando con el presupuesto respectivo”, dijo el ministro en entrevista con Urgente.bo.

Asimismo, Sanjinés indicó que la propuesta plantea que las autoridades departamentales asuman la designación de docentes, definan las especialidades de las carreras técnicas que necesitan sus regiones y participen en la emisión de títulos profesionales.

En ese sentido, la autoridad aseguró que el objetivo de la descentralización es acercar las decisiones en el tema de educación técnica superior a los territorios, reducir la burocracia y que la formación técnica esté en acorde de las necesidades de cada departamento.

“Los territorios tienen que definir la especialidad de sus profesionales por dos razones fundamentales. Para apoyar el desarrollo de su región, que tiene que ver con el perfil que defina cada una de las gobernaciones y los empresarios privados, que son los contratantes. Segundo, para hacer que cuando egresen los jóvenes egresen encuentren trabajo”, dijo el ministro.

Transferencia de docentes y recursos a las gobernaciones

Una de las principales propuestas de la descentralización es el traslado de la contratación y designación del personal de los institutos técnicos superiores desde el Gobierno Central hacia los Gobiernos Departamentales.

En ese sentido, Sanjinés explicó que actualmente esta contratación se realiza mediante tribunales que están en las capitales departamentales, que son liderados por representantes del Ministerio de Educación.

Sin embargo, este mecanismo reproduce una estructura centralista, debido a que las decisiones sobre docentes de institutos ubicados en municipios alejados, como Bermejo, Riberalta o Puerto Suárez, dependen de autoridades nacionales que se encuentran en La Paz.

Asimismo, el ministro indicó que esta transferencia de competencias estará acompañada de recursos económicos, con aproximadamente Bs 650 millones, para cubrir el personal de todos los institutos técnicos del país, que será traspasado a las gobernaciones anual y permanente.

Además, Sanjinés remarcó que el proyecto de ley establece una disposición para garantizar que esos recursos sean utilizados exclusivamente en el pago del personal de los institutos técnicos y evitar que sean destinados para otros fines.

“Esos recursos que son recursos del TGN los pensamos transferir hacia las gobernaciones de manera permanente, anualmente, además, con un candado, con una seguridad que está puesta en el anteproyecto de ley», precisó.

Las gobernaciones definirán qué carreras necesita cada región

Tora de las medidas planteadas es la definición, apertura, modificación y sustitución de las carreras que ofrecen los institutos técnicos superiores.

El ministro indicó que actualmente las decisiones sobre las carreras técnicas están centralizadas en el Ministerio de Educación y señaló que esto puede provocar que la oferta académica no responda a las características económicas, productivas y laborales de cada departamento.

“Si el Beni necesita agrónomos, puede ser que desde el Ministerio de Educación estemos aprobando la carrera de gastronomía. Porque no tenemos, obviamente, el contacto real con los territorios”, manifestó.

En ese sentido, la autoridad explicó que, con la descentralización, las gobernaciones tendrían la posibilidad de definir las especialidades que requieren sus departamentos, tomando en cuenta las características de su economía y las necesidades de contratación de las empresas privadas.

Es decir, que esta disposición busca que la educación técnica superior deje de funcionar a partir de una oferta académica definida desde el nivel central y se convierta en un instrumento de planificación del desarrollo departamental.

Títulos profesionales se emitirían en las gobernaciones

La descentralización también propone que los títulos profesionales de los institutos técnicos puedan firmarse y emitirse en las gobernaciones, manteniendo su validez como títulos en provisión nacional.

Actualmente, los documentos deben llegar hasta el Ministerio de Educación en La Paz para su proceso y posteriormente retorna a sus departamentos. De acuerdo con Sanjinés, esta situación estaría provocando demoras de entre cinco y seis meses debido a la cantidad de solicitudes que debe procesar la institución nacional.

“Porque obviamente aquí se centraliza todo, y llegan ocho mil, diez mil títulos para atender, y eso también hace que se demoren las cosas”, dijo y añadió que al acercar estas tares hacia las gobernaciones ayudaría a solucionar los problemas de la gente.

Autogestión para que los institutos generen recursos propios

El ministro explicó que actualmente varios institutos tienen capacidad para producir bienes y ofrecer servicios, pero las restricciones normativas les impiden comercializar su elaboración, que termina con algunos productos terminan siendo regalados o vendidos de manera irregular, sin mecanismos adecuados de registro, fiscalización y administración de los ingresos.

La propuesta de la descentralización es que los institutos que comercialicen su producción, cuenten con una cuenta corriente fiscal, para depositar sus recursos obtenidos para administrarlos en beneficio de su propia institución.

“Al autorizar, al permitir que puedan comercializar sus productos, y que además tengan una cuenta corriente fiscal, los institutos que quieran, donde puedan depositar los fondos de esta recaudación para que ellos mismos después los administren en beneficio del propio instituto”, sostuvo.

En ese sentido, los centros de formación técnica puedan aprovecharían sus talleres, laboratorios, unidades productivas y conocimientos especializados para generar ingresos complementarios.

Sanjinés remarcó que la autogestión no es que los institutos puedan cobrar matrículas o mensualidades a los estudiantes, sino que puedan desarrollar actividades productivas y utilizar los recursos generados para fortalecer su funcionamiento.

“Darle autogestión significa, por ejemplo, al Instituto Mejillones de El Alto, que están en capacidad de brindar el desayuno escolar a todo un distrito municipal. Poder ofrecer esos productos y poder generar recursos que ayuden al desarrollo del instituto”, explicó.

Anteproyecto de ley sobre la descentralización frenada

En una reunión con mediación de la Defensoría del Pueblo, Sanjinés llegó a un acuerdo para instalar un proceso de diálogo en el que se analizará la propuesta del gobierno de transferir los institutos técnicos de educación a la administración departamental, mientras tanto el proyecto de ley queda en suspenso.

El acuedo fue logrado tras el medodía. en las oficinas del Defensor del Pueblo.

Entre los puntos que acordaron las partes se encuentran: la suspensión del anteproyecto en discusión y la realización de una evaluación integral y participativa, mediante mesas técnicas regionales que definirán una propuesta de nuevo modelo de gestión. Asimismo, se ratificó el carácter único, fiscal y gratuito de la educación, el respeto al escalafón docente y el fortalecimiento de las Escuelas Superiores de Formación de Maestros, descartando su transferencia a las universidades.

La Defensoría del Pueblo destaca la voluntad de las partes y reafirma su compromiso con la facilitación y el diálogo como mecanismos para construir puntos de encuentro que permitan avanzar en la resolución pacífica de conflictos, en el marco del respeto a los derechos humanos, dice en un comuncado.