Noviembre 10, 2026 -HC-

¿Qué establece la "ley Copa" sobre los estados de excepción y por qué buscan su abrogación?


Lunes 25 de Mayo de 2026, 5:30pm




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25 de mayo (Urgente.bo)- En sesión celebrada en la Casa de la Libertad, la Cámara de Senadores aprobó el proyecto de ley para abrogar la Ley N° 1341 de Estados de Excepción. La propuesta, impulsada por el diputado Carlos Alarcón, argumenta que la norma actual, conocida como "Ley Copa" "ata de manos al Gobierno" e impide una respuesta estatal rápida ante situaciones de crisis.

“La ‘Ley Copa’ anuló en los hechos el Estado de excepción que manda la Constitución. Sus artículos, del 137 al 140, han impedido que cualquier gobierno que no sea del MAS pueda aplicar esta medida de manera efectiva”, explicó Alarcón en entrevista con Urgente.bo.

De acuerdo al legislador, la ley 1341 Según el legislador, la Ley 1341 introdujo trabas legislativas y contradicciones constitucionales, ya que la norma exige una mayoría agravada para aprobar el estado de excepción que no está prevista en la Constitución, calculando los votos sobre el total de los legisladores y no sobre el quórum de la sesión.

“Las mayorías no se computan sobre el total de los legisladores de las dos cámaras sino sobre la mayoría de los que hacen quórum, por lo tanto, no se necesita esa mayoría agravada que no están ni en la conciencia del reglamento para aprobar un estado de excepción”, explicó.

El diputado criticó que la ley permita al Legislativo "hacer y deshacer" el decreto presidencial. "Los legisladores no somos especialistas en seguridad interior o del Estado; esa reglamentación específica le corresponde al Ejecutivo, mediante los ministerios de Gobierno y Defensa", afirmó

“Es un absurdo porque los legisladores no somos pues especialistas en materia de seguridad interior y seguridad del estado y de la sociedad. Para hacer esta reglamentación específica en el decreto de estado de excepción, son el Gobierno, especialmente los ministerios de Gobierno y de Defensa; entonces la ‘ley copa’ invierte la el orden de las cosas”.

La norma limitaba el uso de las Fuerzas Armadas solo si la Policía era rebasada y prohibía la privación de libertad afectando el "núcleo del derecho", que, según Alarcón, dejaba al Estado de excepción sin efecto real. 

La Ley 1341 fue promulgada a finales de 2020 tras ser impulsada por la entonces presidenta del Legislativo, Eva Copa, con el objetivo de limitar el poder del Ejecutivo tras la crisis política de 2019. La ley fijaba un tope de 60 días de duración, prohibía sanciones administrativas graves y obligaba a presentar informes semanales estrictos.

Alarcón fue preciso en mencionar que, si es que el proyecto de ley de abrogación se aprueba en la Cámara de Diputados este martes, no significa que el Gobierno dicte un estado de excepción.