La Misión de Observación Electoral (MOE) de la Fundación Jubileo ha entregado hoy su Informe Final de las Elecciones Generales 2025. El documento, presentado formalmente a la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral (TSE) sintetiza los hallazgos principales del Estudio de Integridad Electoral, el Sistema de Alertas Tempranas Electorales (SATE) y la observación directa de las jornadas del 17 de agosto y del 19 de octubre, con más de 1200 observadores desplegados en todo el país.
Se destacan avances en organización y transparencia, pero persisten desafíos relacionados con la independencia del Órgano Electoral Plurinacional (OEP), la desinformación digital y la cobertura desigual en la capacitación de jurados electorales.
El informe es el resultado de un monitoreo de larga duración que inició en abril de 2025. A través de la Alianza Observación Ciudadana de la Democracia (OCD), Jubileo movilizó una estructura civil masiva:
• Primera Vuelta (17 de agosto): 548 observadores en 58 municipios, observando 423 recintos y 2.557 mesas
• Segunda Vuelta (19 de octubre): 731 observadores desplegados en 79 municipios, observando 538 recintos y 3.565 mesas
• Especialización: El operativo contó con 12 coordinadores departamentales y un equipo de 24 monitores de noticias y desinformación que, junto a Bolivia Verifica, combatieron los bulos entre la primera y segunda vuelta.
• Monitoreo de conflictividad: Adicionalmente, la MOE contó con 51 reporteros comunitarios que reflejaron el nivel de conflictividad en 23 municipios urbanos y rurales del país.
Hallazgos Clave: Integridad Heterogénea
La MOE visitó los 9 Tribunales Electorales Departamentales y destaca que, si bien la organización técnica del Órgano Electoral Plurinacional (OEP) fue eficiente en la logística, existe una "Integridad Electoral Heterogénea" con relación a los Tribunales Electorales Departamentales (TED). Esto significa que la calidad de los procesos podría variar entre departamentos, revelando una brecha en la autonomía y capacidad de los TED. Este se constituye en uno de los temas pendientes más importantes para enfrentar las próximas elecciones subnacionales.
La "Hoja de Ruta" de Recomendaciones Ciudadanas
Para la MOE de la Fundación Jubileo, es importante resaltar los avances, tener conciencia de los principales desafíos, tomar en cuenta las lecciones aprendidas y plantear con responsabilidad las perspectivas futuras paras mejorar los próximos procesos electorales:
Principales avances observados
• Consolidación del Sistema de Resultados Preliminares como herramienta de transparencia.
• Incorporación de mecanismos de publicidad activa de actas electorales, conforme a la recomendación de la Fundación Jubileo.
• Mejoras progresivas en la capacitación a jurados electorales, incluyendo macrocentros y capacitaciones virtuales.
• Promoción de la coordinación con la sociedad civil y observadores nacionales e internacionales en la segunda vuelta.
Principales desafíos persistentes
• Ausencia de manejo institucional de la información del OEP y débil coherencia comunicacional entre el TSE y los TED.
• Persistencia de narrativas de desinformación y “guerra sucia” en redes sociales, sin capacidad efectiva de fiscalización ni sanción.
• Desigualdad departamental en la difusión de información electoral y en la gestión de transparencia de los TED.
• Limitaciones en la educación cívica y en el acceso a la justicia electoral, especialmente en zonas rurales o alejadas.
• Persistente dependencia del OEP respecto a otros órganos del Estado en materias jurisdiccionales o presupuestarias, lo que afecta su independencia funcional.
Lecciones Aprendidas y Perspectivas Futuras
• Transparencia y acceso a la información: Es esencial fortalecer la transparencia activa del OEP mediante portales de datos abiertos y publicación completa de bases de actas del SIREPRE, bajo el principio de máxima publicidad.
• Independencia funcional: Se recomienda poner en el debate una posible reforma institucional que separe las funciones jurisdiccionales y administrativas del OEP, preservando la unidad institucional, pero garantizando especialización técnica y autonomía en la resolución de controversias electorales.
• Comunicación institucional y lucha contra la desinformación: Debe implementarse una estrategia de comunicación interinstitucional permanente, con protocolos frente a rumores o crisis informativas.
• Fortalecimiento del SIFDE: Ampliar los recursos y capacidades del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático para asegurar la capacitación oportuna y la educación cívica continua de jurados y ciudadanía.
• Articulación con la sociedad civil: Mantener y formalizar los espacios de coordinación permanente entre el OEP y las organizaciones de observación ciudadana, universidades y medios de comunicación.
“Nuestro aporte busca contribuir a elecciones más limpias, confiables y participativas. La entrega de este documento refuerza el rol propositivo de la sociedad civil como vigilante constante de la independencia del poder electoral”, afirmó Sandra Verduguez, Jefa de la MOE.
La Fundación Jubileo pone a disposición de la prensa y la ciudadanía el informe completo, invitando a una reflexión nacional sobre cómo mejorar las reglas del juego democrático para que ningún boliviano se sienta excluido de las urnas.
El documento está disponible en este enlace:
https://web2025.jubileobolivia.org.bo/nota-informativa/informes/informe-final-de-la-moe-de-la-fundacion-jubileo-elecciones-generales-2025/
